Co zrobić, gdy kierownik budowy nie chce inwestorowi wydać dziennika budowy?

Dziennik budowy stanowi jeden z najważniejszych dokumentów w procesie inwestycyjnym. Zgodnie z ustawą Prawo budowlane zaliczany jest on do dokumentacji budowy i stanowi urzędowy dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót. Wpisy do dziennika budowy mogą być dokonywane wyłącznie przez uprawnione do tego podmioty, do których ustawa zalicza:

• inwestora,
• inspektora nadzoru inwestorskiego,
• projektanta,
• kierownika budowy,
• kierownika robót budowlanych,
• osoby wykonujące czynności geodezyjne na terenie budowy,
• pracowników organów nadzoru budowlanego i innych organów uprawnionych do kontroli przestrzegania przepisów na budowie – w ramach dokonywanych czynności kontrolnych.

Z chwilą objęcia kierownictwa budowy, za właściwe prowadzenie i przechowywanie dziennika budowy na terenie budowy odpowiedzialny staje się kierownik budowy. Podkreślić należy, że kierownik budowy mimo, iż jest odpowiedzialny za dziennik budowy, to nie ma prawa do wyłącznego rozporządzania nim. Dlatego też, usunięcie dziennika budowy z placu budowy, odmowa jego wydania inwestorowi, przechowywanie w sposób uniemożliwiający zapoznanie się z dokumentem bądź odmowa jego udostępnienia w celu dokonania wpisów przez inne osoby do tego uprawnione, uznawane są za działanie bezprawne i niedopuszczalne.

Aby uniknąć poważnych konsekwencji prowadzących do opóźnień w realizacji inwestycji oraz problemów formalnych podczas jej odbioru, należy podjąć stosowne kroki w celu odzyskania dziennika budowy, do których zaliczyć należy:

• próbę polubownego rozwiązania sprawy poprzez kontakt z kierownikiem budowy umożliwiający ustalenie powodu zatrzymania dziennika;
• pisemne formalne wezwanie uwzględniające podstawę prawną i konsekwencje niewydania dokumentu, które jest kluczowym krokiem w przypadku, gdy polubowne rozwiązanie problemu nie przynosi rezultatu;
• zgłoszenie sprawy do nadzoru budowlanego, który może przeprowadzić kontrolę i nakazać wydanie dokumentacji (w przypadku rażących naruszeń, kierownik może zostać pociągnięty do odpowiedzialności zawodowej);
• skierowanie sprawy do sądu poprzez wytoczenie powództwa cywilnego o wydanie dziennika budowy wraz z wnioskiem o zabezpieczenie (w przypadku opóźnień w inwestycji można domagać się odszkodowania za poniesione szkody, a jeśli sąd wyda wyrok na korzyść inwestora, ale kierownik budowy nadal nie odda dokumentu, można wystąpić o egzekucję komorniczą).

Rzetelne prowadzenie dziennika budowy przez kierownika budowy stanowi jeden z jego najważniejszych obowiązków, którego naruszenie prowadzi do narażenia się na odpowiedzialność zawodową, cywilną i karną.